沈阳市局改革与服务双轮驱动助力沈阳开放型经济建设

沈阳市局改革与服务双轮驱动助力沈阳开放型经济建设

 

 近年来，沈阳市局以深化商事制度改革为主线，大力推进市场准入便利化，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，积极创新外商投资服务举措，支持国内企业走出去，有力助推沈阳开放型经济建设。截至今年5月底，沈阳累计登记外商投资企业12350户，同比增长2.18%，占到了企业总量（27.9万户）的4.41%，外商投资企业累计登记注册资本达445.73亿人民币，同比增长10.69%，占企业注册资本总量（10013.4亿人民币）的4.45%。

 

　　一、优化服务举措，为外商投资发展创造良好准入环境。作为全国商改试点，率先实施商事制度改革，推行注册资本认缴制、企业年度报告制度等创新举措，着力构筑与市场经济和国际惯例相适应的市场准入机制。在工商登记窗口全面推行“5115”服务标准（即“做到群众排队取号不超过5分钟，业务等候不超过1小时，执照一般在1个工作日内发出，最长不超过5个工作日”），建立重点外资企业户籍库，实施领导分片挂钩联系制度，形成政企沟通的“直通车”机制，为外资企业提供登记规划和专业指导服务。大力支持“三来一补”企业升级转型，进一步放宽登记门槛，简化登记审批材料，允许企业转型登记后住所未发生变化的，免予提交住所使用证明文件。近三年来，累计帮助236户三来一补企业转为三资企业。

 

　　二、坚持问题导向，为外资企业发展壮大清障搭台。针对阻碍外资企业发展壮大的“堵点”、“痛点”，着力主动为企业排忧解难，帮助外资企业提质增效。对于外资企业须经过省商务部门批准后方可出租厂房的问题，积极深入企业调研，认真贯彻国务院关于鼓励地方盘活闲置厂房的指示精神，大胆解放思想，主动提请并经市政府常务会议批准，成功放开外资企业厂房出租限制，有效盘活了企业闲置资产，推动了土地集约利用。受益于外资厂房出租限制的放开，着名电商企业“1号店”在洪梅投资17.5亿元建设的华南运营总部，成功租赁到了一家外资企业仓库作为其经营场所，顺利办理了公司营业执照，不仅为当地带来了投资就业，也帮助外资企业提高了闲置资产的使用效率，增加了收入。

 

　　（三）全国首创新业态企业集群注册改革，支持跨境电商集聚发展。针对创业人员和网络经营户无固定办公场所办照难的实际，2014年4月以松山湖为试点，在电子商务企业中实行集群注册，允许电商企业将地址登记为托管公司的住所，无须固定办公场所就可以办理工商登记、开展经营活动。2015年8月，集群注册改革全市全面推开，将集群企业类型从原来的电子商务企业放宽到互联网、科技、企业管理、资本投资、专业设计等各种新的业态，托管公司类型拓展到会计师事务所、孵化器运营公司、企业代理服务机构。托管公司除了提供工商登记地址托管之外，还提供商务秘书、代理记账、网站设计、创业培训等服务，为电商企业创建了“零边际成本”发展平台，有力支撑电子商务等新业态的发展。目前，全市累计成立集群注册托管公司539户，登记集群企业4986户。全市跨境电商迅速发展，2015年电子商务交易额已超过3390亿元，其中跨境电子商务出口交易额约150亿元，电子商务服务企业约2000家，应用电子商务的企业超过8万家，基本涵盖现有B2C、B2B、C2C、O2O等多种电子商务模式。

 

　　（四）大力实施商标品牌战略，助推企业积极走出去。加大商标品牌培育保护力度，鼓励和支持企业争创驰名着名商标，着力提升民营企业自主创新能力，积极引导企业通过国际注册、品牌输出、商标许可等经济新模式进行经营，由“OEM”转变为“ODM”?和“OBM”，鼓励企业走出去。充分发挥商标预警系统和商标品牌保护发展促进会作用，对重点行业、知名企业、镇街公共资源进行商标预警，实施商标诊断辅导，帮助企业进行商标维权，保护沈阳企业商标权益，不断提升企业商标整体管理、运用和保护水平。目前，全市累计有效注册商标累计达13.2万件，其中中国驰名商标71件，广东省着名商标283件，位居全省前列。